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制度建设

关于对城市社区在职党员开展“双角色双争优”管理的意见(试行)

  阅读次数  发布时间:2014-04-23
 

各乡镇、街道党(工)委,区属各单位党委(组)、支部:

为进一步推动“网格化管理、组团式服务”工作在城市社区的深入开展,充分发挥在职党员在促进社区建设、联系服务居民等方面的先锋模范作用,共建共享和谐社区,经研究,决定对全区各城市社区在职党员实施“双角色双争优”管理,并提出如下意见。

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧依托“网格化管理、组团式服务”工作载体,按照“资源共享、共驻共建、双向服务、注重实效”的要求,进一步加强城市社区在职党员与社区党组织、单位党组织与社区党组织的双向联系和沟通,强化单位、社区党组织对在职党员的双重管理,实现党员管理从工作圈向生活圈拓展延伸,引导在职党员在社区充分发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用,逐步构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型社区党建新格局,努力为深化“网格化管理、组团式服务”工作、加快建设和谐社区提供坚强有力的组织保证。

(二)目标要求。通过对城市社区在职党员开展“双角色双争优”管理,进一步强化党员在“网格化管理、组团式服务”工作中的核心主体作用,充分整合联系服务社区居民的各方面资源,提升“网格化管理、组团式服务”工作整体水平;进一步增强社区党建工作力量,拓展延伸党员教育管理的领域,形成单位与社区“双向联系、双向服务、双向反馈、双重管理”的机制,提升社区党建工作整体水平。

二、实施范围

开展城市社区在职党员“双角色双争优”管理的范围包括区属行政事业单位、国有企业以及下属部门等所有居住在城市社区的在职党员。

三、主要职责和工作任务

() 单位党组织的主要职责和任务。

单位党组织要认真组织和保证本单位党员参与“网格化管理、组团式服务”工作,支持所居住社区的发展建设。其主要职责任务是:

1、做好调查摸底和思想发动工作。单位党组织要对本单位及下属部门党员所居住小区、所在社区等情况进行全面调查摸底,整理汇总后以纸质或电子表格形式报送城市街道党工委。做好党员思想教育工作,宣传发动党员自觉到所在社区报到,关心、支持、参与社区活动。

2、加强与社区党组织的联系沟通。单位党组织相关负责人原则上一年内要到社区党组织走访2次,了解本单位在职党员在社区的表现。

3、强化党员监督管理。单位党组织要加大对党员参与社区活动的监督力度,并把社区党组织对党员的评议反馈意见,作为开展民主评议、年度考核、提拔使用等工作的重要依据。

(二)城市街道党工委的主要职责和任务。

1、整理汇总各单位报送的党员情况统计表,并及时转送给相关社区党组织。

2、指导各社区党组织、网格党员活动小组开展“双角色双争优”活动,建立健全并不断完善“双角色双争优”活动的相关制度,有针对性地抓好网格党员活动小组长和联络监督员的培训工作。

3、加强与驻社区单位党组织的协调,增强为驻社区单位服务的意识,动员各方力量,整合各类资源,共同开展好“双角色双争优”活动。

(三)社区党组织的主要职责和任务。

社区党组织要努力为在职党员在社区发挥作用营造氛围、创造条件。其主要职责任务是:

1、做好报到登记工作。要积极配合党员所在单位党组织,认真做好在职党员到社区报到的登记工作,逐步建立本社区在职党员电子档案,全面、准确地掌握本社区内在职党员的人数、特长和服务意向。

2、做好计划安排工作。要坚持“群众所需、党员所能”的原则,结合本社区日常性工作和任务,排出在职党员可以参与的年度活动具体计划,供在职党员菜单式选择。

3、做好评议反馈工作。要实时记录在职党员参与社区活动的具体情况,作为评议在职党员表现的重要依据。要利用“社区道德点评台”,宣传在职党员参与社区活动的先进事迹和优秀典型,发挥示范带动效应。每年底,社区党组织要对在职党员在社区参与活动、遵纪守法、邻里关系等方面进行综合评议,评议结果反馈到区委组织部(副科级以上干部)或在职党员所在单位党组织(股级以下干部)。

 ()在职党员的主要职责和任务。

在职党员应在拿到单位党组织开具的《在职党员社区报到信》后一星期内主动到社区党组织报到,并把社区出具的回执单报单位党组织备案。同时,要结合自身特长,积极参加居住地社区党组织开展的各项活动,主动为社区建设管理出谋划策、贡献力量:

1、要做好示范表率。在职党员要带头参与社区事务,模范遵守社会公德,树立党员的良好形象。

2、要支持参与网格化工作。积极加入居住地所在网格的党员活动小组,每名在职党员每年参加网格党员活动小组活动2次以上;并可根据自身爱好,主动加入社区各类民间自治组织,积极参与活动,努力成为该组织的骨干分子。

3、要积极建言献策。在职党员应主动深入群众,加强调查研究,努力为加快社区发展出主意、想办法。力争每名在职党员每年向社区提出1条以上有价值的意见建议。

4、要主动办实事办好事。在职党员要在社区服务、社区文化、社区环境等方面,为本社区做12件力所能及的好事、实事。

四、工作机制

1、建立在职党员报到制度。要求区属行政事业单位、国有企业及下属部门的在职党员都要向所居住的社区党组织报到,规定时间内未报到的,所在单位应及时提醒、督促、协助做好报到工作。各单位党员领导干部要率先带头参与“双角色双争优”管理活动。

2、建立在职党员公开制度。由社区党组织在充分征求党员本人意见的基础上,亮明党员身份。细化社区服务项目,引导社区党员根据自身条件和特长,自愿认领服务项目,使社区党员参与社区工作由被动变主动,由“要我干”变成“我要干”。

3、建立在职党员活动制度。网格党员活动小组组织开展各类活动期间,要广泛组织社区在职党员参与,同时,要注重内容灵活多样、活动富有成效。

4、建立健全在职党员考核机制。考核对象为全区城市社区在职党员。考核方法由各在职党员居住地社区党组织和单位共建社区党组织分别采取年终考核与平常了解的方式进行。考核时还要广泛征询党员所在小区物业、楼幢小组长、网格党员活动小组长等各方面的意见和反映,采取“听、查、看、访”等方式进行,对照考核标准,逐项打分。

5、建立表彰激励制度。对在职党员参加建设活动的情况要结合街道、社区的各类先进表彰活动适时进行评比表彰,在该网格进行荣誉挂牌和奖励。大力宣传在职党员参与社区建设的先进典型,激励广大党员参与社区建设的积极性和创造性。

五、组织领导

(一)强化领导,抓好落实。

各单位党组织和社区党组织要本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则,把在职党员开展“双角色双争优”活动摆上重要议事日程,切实加强领导,形成区委统一领导、单位党组织和街道党组织相互协调、社区党组织具体实施、各网格党员活动小组组长各负其责、全辖区内党员积极参与的领导体制和工作机制,实现任务、责任、措施、效果“四落实”。

(二)分步实施,稳妥推进。

各级党组织要结合网格党员活动,推进在职党员“双角色双争优”活动,按照由易到难、由浅入深、由点到面的工作思路,在实践中积累工作经验,循序渐进地推进。街道党工委和社区党组织要加强具体指导,始终做到有领导、有步骤、有秩序地推进。

(三)加强宣传,营造氛围。

各级党组织要发挥舆论导向的作用,大力宣传优秀网格党员的先进事迹和典型经验,形成人人都关心、支持社区党建工作的舆论氛围。要认真总结各社区党组织开展活动的经验,不断拓宽活动领域,丰富活动内容。要坚持典型引导,以点带面,形成社区党建的良好局面,不断研究工作中的新情况、新问题,坚持在实践中探索,在探索中创新,促进社区党建工作的深入开展。

 

 

          中共舟山市普陀区委组织部

             2010年4月21

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