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制度建设

普陀区文体广电新闻出版局党务公开方案

  阅读次数  发布时间:2014-04-23
 

为认真抓好我局党务公开工作,切实推进局党风廉政建设,进一步加强和改进党内监督,密切党群关系,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

 全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐、推进美丽新普陀建设提供有力保证。

(二)基本原则

1.发展民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

2.积极稳妥,注重实效。坚持自上而下地指导和自下而上地探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外,都应向党员公开,并根据情况在一定范围内向群众公开。

3.统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、窗口单位办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。不断健全公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。积极运用各类党内网站、“网格化管理、组团式服务”信息平台等现代管理手段,不断提高党务公开工作的效率和水平。

4.依纪依法,客观真实。针对不同类型党的基层组织的特点,区别情况,分类指导,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。

二、党务公开的主要内容

凡属党内法规要求公开的内容,凡是党员、群众关注的重

大事项和热点问题,只要不涉及党和国家秘密,都应按照有关规定在适当范围内以适当的方式予以公开。

(一)党组织决议、决定和执行情况。贯彻执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本级党组织重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实,重要工作和活动安排部署及完成等情况。

(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”情况,理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障和流动党员管理等情况。

(四)党内制度建设情况。各级党组织研究出台的关于党员教育管理、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等各类制度建设情况。

(五)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

(六)干部选任和管理情况。干部考察预告和任前公示、轮岗交流、竞争性选拔、考核和奖惩、干部监督制度及执行等情况。

(七)联系和服务党员、群众情况。“网格化管理、组团式服务”工作开展情况,听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,落实结对帮扶制度,帮助党员、群众解决实际困难,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

(八)党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度、述职述廉及党风廉政宣传教育、案件查处等情况。

(九)其他应当公开的事项。

三、党务公开的单位(部门)、方式和时限

(一)公开的单位(部门)

局党总支下属的所有建有党支部的单位(部门)均应该实行党务公开,并都要通过一定形式将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公开。

(二)公开方式

要本着灵活多样、规范标准、勤俭节约、便于监督的原则,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,积极探索创新,最大限度地方便和服务党员、群众。

1.适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。

2.适合向下级党组织领导班子成员公开的内容,一般采用下发文件、会议传达、工作简报等形式进行公开。

3.适合向本级党代表或全体党员公开的内容,可以通过党内会议、简报、通报等形式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按照规定程序向相关党组织和党员公开。

4.适合向全社会公开的内容,可以通过党务公开栏、电子显示屏、党建网等方式公开。

(三)公开时限

要与公开的内容和范围相适应,做到固定性工作长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作即时公开,合理把握公开的时点与时长。

1.长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。如遇修订、调整及时更新。

2.定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。

3.分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。

4.即时公开。主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容,应根据情况随时进行公开。

四、党务公开的组织保障
(一)加强组织领导。按照“党委统一领导、领导组织协

调、单位各负其责、党员群众积极参与”的要求,建立健全党务公开领导体制和工作机制,成立局党务公开工作领导小组,统一指导、协调我局党务公开工作。

(二)加强联系指导。局领导班子成员按分工联系分管单位,认真做好党务公开工作。及时总结推广好经验,好做法,促进局党务公开工作深入开展。

(三)加强检查督办。局党务公开领导小组要加强对全局党务公开工作的监督检查,推动工作落实。各支部可通过聘请党务公开监督员等方式,加强本单位党务公开工作的监督。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议,并及时公开评议结果。局党务公开工作领导小组将对各单位党务公开工作经常性开展检查督查。

(四)建立工作制度。包括《宣传教育制度》、《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《党务公开审议制度》、《监督

检查制度》、《考核评价制度》等。

(五)加强工作考核。要制定党务公开考核办法,将党务公开工作纳入年度工作目标考核体系。局党务公开工作领导小组每年年终将对各单位党务公开工作情况进行严格考核。对党务公开工作抓得好的,要进行表彰;对不及时公开、不按规定公开、不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;对造成严重后果的,要严肃查处,追究直接人的责任,并实行党风廉政建设“一票否决”。

各党支部要按照方案的要求,抓紧成立党务公开工作领导小组,研究制定本支部的党务公开目录,建立党务公开各项制度,并组织实施。

 

普陀区文体广电新闻出版局党务公开目录

一级目录

二级目录

三级目录

公开形式

公开范围

公开时限

党组织决议、决定及执行情况

贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决策、决定的意见等情况

1、执行中央方针政策,上级党委决策、决议和部署

会议、文件、

公开栏、网站

党内外

定期

2、研究制定贯彻落实区委决策、决议的意见和措施

重要工作部署

3、党组织年度工作计划、工作意见及主要工作(活动)安排

重要工作及落实情况

4、重要政策措施规定的研究决策及落实情况

5、重大项目安排

6、重要干部人事任免

即时

党的思想建设情况

宣传思想工作

7、宣传思想工作意见、工作部署和重要事项情况

会议、文件

党内

定期

党员干部教育

8、党员干部培训计划及落实情况

会议、文件、

公开栏、网站

党内外

9、学习型机关创建工作

党的组织建设情况

组织机构设置、调整情况

10、机关党组织设置及职责分工情况

会议、文件、

公开栏、网站

党内外

即时

11、基层党组织设置、撤销、更名、合并等情况

党内选举

12、党员群众民主测评结果

会议、文件、

公开栏

党内外

即时

13、候选人公示

14、党员大会选举得票情况

党员管理

15、入党积极分子培养考察及发展情况

会议、文件、

公开栏、网站

党内外

即时

16、党内表彰和民主评议党员情况

17、党员参加组织活动情况

18、党员参与创先争优活动情况,包括在职党员“双角色双争优”开展情况、党员公开承诺书等

19、对流动党员的管理情况

党费收缴使用管理

20、党费收缴管理使用情况

会议、文件

党内

定期

领导班子建设情况

领导班子职责分工、议事规则和决策程序

21、领导机构设置、成员分工、工作职责

会议、公开栏、

网站

党内外

即时

年度考核情况

22、领导班子和领导干部述职述廉情况

民主生活会

23、领导班子民主生活会及整改情况

干部选拔和管理情况

干部考察预告和任前公示

24、机关干部考察预告情况

公开栏、会议

党内外

即时

25、机关干部任前公示

干部竞争性选拔

26、竞争性岗位设置情况及任岗条件

27、干部参与竞争性选拔票决情况

干部考核和奖惩

28、干部年度民主测评情况

会议、文件、

公开栏、网站

党内外

定期

29、干部受各级党委政府表彰奖励情况

联系和服务党员、群众情况

“网格化管理、组团式服务”工作

30、对接网格化工作的相关情况或文件

31、党员干部走访联系服务群众情况

32、网格化远程视频服务具体安排

33、办理涉及群众切身利益问题的情况

党内关爱

34、党组织和领导干部走访慰问优秀党员、困难党员情况

党风廉政建设情况

推进惩治和预防腐败体系建设

35、开展岗位廉政风险排查防范工作情况

文件、会议、

公开栏、网站

党内外

定期

36、反腐倡廉制度建设情况

落实党风廉政建设责任制

37、党风廉政建设责任制分工、落实、检查考核、责任追究、责任制报告等情况

文件、会议、

公开栏、网站

党内外

定期

案件查处情况

38、党员干部违纪违法处理情况

文件、会议、通报

党内

适时

党风廉政教育情况

39、党风廉政宣传教育情况

文件、会议、

公开栏、网站

党内外

定期

40、廉政文化建设情况

信访办理

41、领导信访接待日安排情况

文件、会议、通报、公开栏、网站

党内外

长期


 

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