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“人才兴文” 开拓文化人才工作新局面——党的十八大以来文化干部人才工作综述

  作者:中国文化报   阅读次数  发布时间:2017-10-22

    党的十八大以来,文化部积极实施“人才兴文”战略,不断加强文化干部人才工作的统筹协调,进一步深化干部人事制度改革,统筹推进各类文化人才队伍建设,干部人才工作取得显著成效,为文化发展改革提供了有力的组织保障和智力支持。

  文化干部管理监督进一步加强

  文化部始终坚持党管干部原则,坚持党章规定的干部条件和“好干部”标准,选好配强各级领导班子,把讲政治、懂业务、能干事、愿服务的干部选拔到领导岗位上来。坚持全面从严治党和从严管理干部的要求,切实加强干部监督管理,提高干部人事工作的群众满意度,营造风清气正的良好环境。

  党的十八大以来,文化部制定《文化部干部交流工作办法》《文化部直属单位主要领导干部经济责任审计规定》等文件,进一步加强制度建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选人用人程序,建立司局级领导班子研判机制,推动干部交流轮岗,党政领导干部队伍、机关公务员队伍和驻外干部队伍综合素质明显提升,群众满意度持续提升。加强对领导干部日常监督和选人用人工作监督,综合利用信访举报案件受理、领导干部离任经济责任审计、函询、诫勉谈话等多种方式,推进干部监督工作。

  事业单位人事管理扎实推进

  党的十八大以来,文化部稳步推进事业单位分类改革及相关配套工作,进一步加强和规范直属单位人事管理,完善直属单位人才队伍结构,创新收入分配制度,直属单位人事管理工作更加科学化、法制化和规范化。

  五年来,文化部修订完善直属事业单位“三定”方案,指导各单位完成养老保险参保登记工作,印发直属事业单位分类意见,为精准实施分类改革奠定基础。制定直属事业单位实施绩效工资工作方案,进一步完善工资分配激励约束机制,健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。严格规范中层干部管理,印发《文化部关于规范直属事业单位人事管理工作有关事项的通知》,建立了直属单位中层干部备案制度。

  文化人才工作思路更加明确

  文化部始终坚持党管人才,基本形成了党组统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,各方面广泛参与的人才工作新格局。努力实现人才工作从面向文化部系统向面向全国文化系统转变,从面向体制内向面向全社会转变,从侧重高层次人才队伍向高端文化人才和基层文化人才并重转变。

  引才用才过程中,在“聚”和“用”上下功夫,充分利用国际国内两个市场、两种资源,敞开大门,招四方之才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才, 初步形成“聚天下英才而用之”的引才用才格局。

  以高层次人才为重点,通过国家“千人计划”文化艺术人才项目和文化部海外高层次文化人才引进计划等重大人才工程,着力引进、培养各类文化高层次创新创业人才。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项,2013年以来,向中西部“三区”县和县以下文化单位选派了6.4万余名文化工作者,培养了6000多名急需紧缺的文化人才,中央财政累计投入资金近12亿元。

  文化人才发展体制机制进一步完善

  2016年,文化部出台《文化部关于加强非公有制领域文化人才队伍建设的指导意见》,进一步消除体制性障碍,把各类非公有制领域文化人才的培养、吸引、使用、评价纳入整个文化人才工作体系。

  深化人才领域“放管服”改革,积极培育人才中介服务机构,进一步规范和推进人才评价社会化。

  推进文化艺术领域职称制度改革,进一步完善文化艺术专业职称政策体系,修订文化艺术领域15个专业高级职称评审基本条件,在表演艺术、美术等部分艺术类专业职称评审中,对职称外语和计算机应用能力考试不做要求。在文化部职称评审中,文化部直属单位不再核定职称职数,进一步下放职称评审权限。

  文化干部人才培训规模不断扩大

  党的十八大以来,文化部始终把习近平同志系列重要讲话精神作为培训主线,将中央精神作为培训重点,坚持把理想信念教育和党性教育摆在突出位置,积极建章立制,创新方式方法,增加经费投入,拓展培训渠道,扩大培训规模,增强针对性和实效性,逐步解决干部人才思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板,干部人才队伍的整体素质和能力明显提高。

  培训方式多元,培训规模不断扩大。在办好主体班次的同时,积极承办中组部委托举办的地方党政领导干部文化专题研讨班,强化部省联训,注重将文化干部培训与援疆援藏、脱贫攻坚等工作结合起来。2015年至2017年,文化部举办的各类班次1075个,培训总天数达7176天,共培训文化干部71023人次。

  干部轮训成效明显。自2016年起,组织开展文化部系统文艺工作者轮训,集中学习习近平同志系列重要讲话精神,累计培训6800人。对全国省地县文化厅局长进行大规模轮训,每年举办12期培训班,累计培训1400余人。轮训工作使参训者树立了“四个意识”,拓宽了文化工作思路,增强了道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

  培训保障体系初步形成。五年来,逐步形成以中央文化管理干部学院为主渠道主阵地、8家全国文化干部培训基地为补充的基地体系。初步建立起以丰富实践经验和较高理论水平的政府官员为核心,研究机构与高校知名专家、学者和行业权威人士为重点的基层文化工作者的常用培训师资名录。初步建成全国文化干部网络学院,形成了形式灵活、具有文化行业特点、有效解决工学矛盾的网络教育体系。教材建设同步推进,先后组织编写了《社会主义文化强国建设》等教材,加强了培训工作和培训成果交流共享。



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