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年度计划

普陀区文化广电新闻出版局(体育局)2013年工作要点

  阅读次数  发布时间:2013-03-22

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是浙江舟山群岛新区规划全面实施的起步之年,也是我区围绕“跨越崛起、走在前列”总目标,谋长远、强基础,抓落实、求突破,建设美丽新普陀的重要一年。今年我局工作的指导思想是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以学习贯彻党的十八大精神为主线,牢固树立“以文化人、以文惠民、以文强区”的理念和高度的文化自觉、文化自信,围绕“三大体系”建设,统筹文化事业和文化产业“两轮驱动”,统筹文化广电新闻出版和体育事业协调发展,着力抓好2013年各项工作,促进普陀文化事业全面繁荣、文化产业快速发展,努力开创文化强区建设新局面。

一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神

深入开展学习贯彻十八大精神主题教育活动,切实把思想和行动统一到十八大精神上来,进一步增强文化自觉与文化自信,进一步凝聚文化科学发展力量。认真抓好十八大精神文艺宣传,充分发挥区文化馆的创作龙头作用,带动全区推出一批贴近群众、贴近生活、贴近时代的文艺作品,深入开展送十八大精神下乡活动,营造宣传贯彻十八大精神的浓厚氛围。充分利用文化馆、图书馆、博物馆等公共文化阵地,广泛深入地开展面向全社会的十八大精神宣传活动。积极发挥新闻媒体的舆论引导作用,把学习宣传十八大精神作为首要政治任务,紧密结合普陀实践,深入开展中国特色社会主义宣传教育,营造积极向上、团结奋进的良好氛围。

二、大力实施公共文化服务能力提升工程

深入实施浙江省公共文化服务体系建设提升年和普陀·海洋文化提升年,以文化先进县(区)、文化强镇(乡)、文化示范村(社区)、文体示范户(家)四级联创为契机,着力提升公共文化服务能力。实施公共文化设施网络建设提升工程。加快推进普陀大剧院工程建设,力争年底竣工并投入使用。继续推进乡镇(街道)综合文化站标准化建设,按《浙江省乡镇综合文化站等级必备条件和评估标准》,进一步完善内部功能,配备配齐相应的设备和器材,完善乡镇(街道)综合文化站、公共电子阅览室等建设。根据全省统一部署,积极推进渔农村文化礼堂建设,今年争取建成10个渔农村文化礼堂。在建好文化设施的同时,用好管好文化设施,最大程度发挥文化设施功能。继续推进文体示范户(家)建设,扶持虾峙镇沙蛟村、勾山街道南岙村等一批重点文化示范村(社区)建设,以点带面,推动基层文化发展。

实施文化惠民提升工程。继续开展“三送”活动和“文化走亲”活动,计划送戏下乡不少于85场次、送图书下乡不少于5万册次、送电影下乡不少于1656场次、送讲座展览下乡不少于12场次,开展“文化走亲”不少于20场次。深化文化馆、图书馆、博物馆免费开放工作,拓展免费开放服务项目,建立免费开放长效机制。充分发挥文化馆的社会指导、培训功能,深化“百姓走进文化馆”等活动,做好全区文艺竞赛、重要节日和重要庆典文化活动等的策划、组织和辅导。持续推进公共图书馆城乡一体化建设,逐步实施图书分馆通借通还,推进数字图书馆等数字文化服务网络建设。加快建设覆盖城乡的流动图书馆、流动博物馆、流动剧场等公共文化服务网,促进优质文化资源向基层和渔农村流动,实现基本公共文化服务更广覆盖。大力推进农村文化、机关文化、社区文化、校园文化、企业文化和广场文化等各类群众文化活动的开展。加大对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的公共文化服务,努力推进城乡居民基本公共文化服务均等化。指导各乡镇(街道)组织富有特色的文化艺术活动,丰富群众文化生活。积极策划,提前筹备,配合完成全区2013重大节庆文化活动。继续办好百姓大舞台、人文大讲堂、文化大展厅三大公共文化服务品牌,开办艺术大课堂和文化夜市,举办普陀草根才艺大赛、2013年全区渔农村文艺汇演等文化活动,不断优化服务内容,拓展服务形式,提高服务质量。

实施文艺人才队伍提升工程。加强基层文艺人才队伍建设。继续实施青年文艺人才“新松计划”,培养3名以上优秀青年创作、表演人才,举办普陀区第二届青年歌手大奖赛、文化干部艺术技能大赛等活动。加强乡镇(街道)综合文化站干部队伍建设,加强业务培训,提高业务技能。完善社区(村)级专兼职文化管理员队伍。重视发现和培养扎根基层的业余文艺能人,努力培育文艺创作基地和文艺后备人才基地,区本级全年培训基层文艺骨干200名以上。继续扶持业余文艺队伍建设,开展基层文艺队伍培训,力争20支业余文艺团队达到规范化标准,全年文化志愿服务达10000人次以上。

三、加强文艺创作和生产

坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则,鼓励文艺工作者创作生产思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀文艺作品,为广大群众提供更好更多精神食粮。实施艺术创作精品战略,鼓励原创和现实题材创作,积极发展新的艺术样式,重点扶持体现地方优秀传统文化、富有海洋特色、反映时代精神的精品力作,力争在省市获奖。加强文化馆业务干部文艺创作的考核,促进多出作品,出好作品。组织参加浙江省“八个一百”群众文艺精品评选、浙江省第四届农民文化艺术节、第十二届浙江省音乐新作演唱演奏大赛等省市级文艺赛事,促进大众文化产品生产。

四、进一步加强文化遗产保护工作

进一步加强文物保护工作。根据国务院和省市的统一部署,开展第一次全国可移动文物普查工作。加大文物保护单位保护管理工作力度。着力加强历史文化名城、街区、村镇保护工作。继续推进、扶持海洋系列博物馆建设,重点加强博物馆分馆规范化建设,充分发挥其社会功能。扎实推进文物安全防范和行政执法工作,大力实施文物平安工程,及时做好损坏文物的修缮。

进一步加强非遗保护工作。认真组织实施《普陀区非物质文化遗产保护综合试点工作方案》。探索非遗保护传承新途径,推进非遗保护融入美丽乡村建设。进一步落实代表性传承人、传承基地、传承教学基地管理办法,做好国家、省、市各级相关名录、代表性传承人及各种基地的推荐、申报工作。开展第六个“服务传承人月”活动,向代表性传承人、优秀民间艺人发放补助金,走访慰问重点传承人和老艺人。继续开展普陀区非遗名师带徒工作。继续开展“非遗进校园、到社区、下船头”活动,拓展新的传承项目,大力打造传承基地、传承教学基地,组建、培训跳蚤舞、渔工号子、洲走书等几个非遗传统表演项目团队。实施文化遗产知识宣传普及行动。开展第八个全国文化遗产日系列活动,通过表演、展览等形式向市民展示我区非遗重点资源及传承、保护工作成绩。编撰出版《普陀区非遗名录图文大观》。利用网络、报纸各种媒体,积极宣传普陀非遗保护基本情况。进一步加大文化遗产资源的开发利用力度,着手推进民间手工艺品、民间故事、民俗文化进入景区,创意开发文化旅游产品。

五、进一步发展壮大文化产业

加强政策引导,着手编制《舟山市普陀区文化产业发展规划》。制定文化产业扶持政策,从财政、金融、人才、体制等方面加大文化产业扶持力度。争取设立文化产业发展专项资金。扶持印象普陀、沙雕公司、岑氏木船作坊等一批重点骨干企业和普陀渔民画、沙雕等一批重点产品。举办第二届普陀区文化产品精品展评活动,加强文化产品的研发,提升文化产品的档次。成立普陀区文化产业促进会,加强行业自律与行业协作。召开文化企业发展座谈会,组织文化产业企业骨干成员赴先进地区学习考察,提升我区文化产业经营管理人员素质。促进文化产业交流合作,积极组织优秀文化企业参加义乌文博会、深圳文博会、旅游博览会和渔业博览会等博览会,大力推介我区海洋特色文化产品。进一步深化文化体制改革,按照“政企分开,管办分离”原则,加快整合文化广电体育产业经营资源,完成区文化传媒集团组建工作

六、进一步加强文化市场服务与管理

进一步改进审批程序,优化服务。梳理行政审批权限下放项目及许可条件,继续推行预报名预审批措施,推进办证中心“一窗式”服务方式,简化审批手续,提高审批效率。深入开展“扫黄打非”各项管理工作。加强对网络文化等新兴文化市场的监管,规范网络游戏虚拟道具发行与交易秩序。坚决打击超时经营、接纳未成年人、“黑网吧”、无证摊贩等各类违法违规行为。针对春节、“两会”、国庆节、寒暑假等重要活动、重大节庆和敏感时段,进行出版物市场、非法安装和使用地卫设施、网络传播有害信息等重点整治和专项督查,加强源头管理。进一步加大公共文化聚集场所的安全监管力度。完善突发事件应急预案,督促各场所建立快速反应机制。加强场所应急演练,提高人员安防意识,确保文化市场安全“零事故”。加强对基层文化市场管理的指导、检查和监督。巩固渔农村文化市场监管体系,深入推进各乡镇(街道)文化市场管理工作领导小组的市场监督责任制建设。开展基层文化经营单位培训工作。充分发挥乡镇(街道)文化市场监督员、义务监督员队伍、“12318”举报电话和“普陀投诉网”等监督渠道作用,加大专项行动舆论宣传力度。落实综合执法规范化建设的各项要求。加强执法人员教育培训,组织学习《娱乐场所管理办法》等新规。建立经营场所信用管理档案,提高依法行政的责任和服务意识。加强技术监管,推进网上实时办案,配置实时监控装置、移动执法装置。加强对网上书店、交易平台、搜索引擎、手机等信息传播工具的监管。广泛开展文化市场各职能部门之间的交流合作,强化职能部门的管理协作机制, 加强信息互通,开展联合打击。

七、着力加强新闻宣传和广电事业建设

做好重大主题宣传报道工作。坚持新闻立台立报立网导向,坚守政治责任和社会责任,不断增强正面宣传的传播力、公信力和影响力。把学习宣传十八大精神作为首要政治任务,紧密结合普陀实践,以新区建设、打造“四区一城”、推进五个“百亿工程”、文明城市创建等区委区政府中心工作为宣传报道重点,积极宣传报道普陀在浙江舟山群岛新区建设推进中的中心亮点工作,大力报道我区推进“双轮驱动”、海洋经济转型升级、创新社会管理方式、保障改善民生等各项重大主题新闻。深入开展“最美普陀”系列主题宣传实践活动和先进典型报道,精心培育和办好道德建设栏目,传递社会正能量,唱响时代主旋律。把握先机、把好火候、把牢关口,切实加强热点问题引导,正确处置突发性事件的新闻报道,发挥好舆论监督的建设性作用,促进社会和谐稳定。

大力推进新闻宣传创新创优。创新新闻宣传内容形式。加大新闻统筹力度,完善新闻策划机制。充实新闻阅评力量,改进阅评方式。从优化整体结构布局入手,在报纸版面、栏目设计、广播电视节目编排等方面做到清新活泼。积极实施品牌创新战略,有力推出和打响一批富有特色的优秀广播电视节目和报纸专栏,展示媒体自身特色。建立健全评优奖优激励机制,真正形成正确的节目和栏目导向,提升主流媒体的传播力和影响力。重视新媒体建设,高质量办好《普陀手机报》,增强新闻时效性和媒体互动性。全面完成普陀新闻网改版工作,充分利用普陀新闻网优势,推出在线访谈等原创性栏目。继续做好普陀论坛的舆情搜集、网上监督、舆论引导等工作,培养一批“网络意见领袖”,掌握网上话语权,主动疏导网情,凝聚各方力量。进一步深化“走转改”活动,转作风、正学风、改文风,倡导“短实新”,力戒“长空假”,要建立常态工作机制,组织更多的采编播人员深入一线,融入基层,心入群众,用脚步丈量民情,接地气创新宣传,有效提升新闻品质和报道水平。

切实加强安全播出管理工作。严格执行新闻播出审查管理制度,进一步净化荧屏声屏。加大公益广告播出力度,确保公益广告宣传持续发展。切实加强安全播出监管手段和监管体系建设,加强广电设施保护工作,定期组织广播电视设备及线路检查测试工作。加强重要播出时段和重要播出保障期的技术值班工作和安全播出任务的落实,坚持“零报告”制度,确保全年各重要安全保障期安全播出。落实管理措施,确保电影放映公共场所播映安全。

继续加大广电惠民力度。重点抓好广电惠民服务提升工程,维护和保障人民群众的基本文化权益。抓好渔农村广播服务提升工程,依托有线数字网络发展空间,积极参与建设农村文化礼堂工作,大力推进渔农村广播应急体系建设,全力保障农村有线广播通响率100%,进一步巩固扩大“村村通”、“村村响”工程建设成果,充分发挥好渔农村广播在公共应急、阵地宣传、服务“三农“方面的综合功能作用。抓好城乡数字电视传输提升工程,争取提前实现全区有线数字电视城乡一体化。抓好渔农村电影放映提升工程,保质保量做好1656场次渔农村数字电影放映任务。在巩固和保障“一村一月放映一场电影”的公益服务目标基础上,鼓励固定流动、室内户外、公益商业结合的渔农村电影放映改革创新。全面完成全区渔船安装船载卫星电视接收系统的工作目标。继续抓好对农节目、乡镇广电站设施改造、为城乡新增低保户提供免费收视服务等各项惠民工程建设,确保规划目标任务全部完成。

加快推进广电数字化建设。进一步推进采、编、播、存、用一体化的数字化建设。广电台要加快发展网络视听新媒体,实现台网联动,成为网络宣传的生力军。全面实现电影放映数字化。加快有线电视数字化整体转换和双向化升级改造,渔农村实现有线电视数字化整转率和停模(保留传输6套模拟节目)95%以上,渔农村网络双向化覆盖率达到50%以上。全面推进有线电视网络跨代升级发展,支持浙江华数广电网络股份有限公司带动全省广电网络实现云平台全业务发展。

八、促进群众体育和竞技体育协调发展

继续加强公共体育建设。以创建浙江省体育现代化试点县区为龙头,进一步强化公共体育服务职能。加大公共体育设施建设力度。着力推进重点项目建设,完成普陀全民健身中心项目工程量15%,全面完成普陀体育馆改造工程,在青龙山公园改造中增加体育设施。做好全区体育场地设施普查的准备工作,计划2014全面开展普查登记工作。继续推进基层全民健身工程建设。按照新的国家标准,在全区新建、改造全民健身路径20条以上,新建灯光篮球场5片以上,继续实施渔农村“亮灯”工程。做好“中心、广场、公园”等渔农村体育健身工程的规范化标准化建设,创建省、市级中心村体育休闲公园各1个,小康体育村15个以上。做好学校等公共体育场地设施向社会开放工作,出台《普陀区学校体育场地设施向社会开放实施意见》。进一步加大体育惠民力度。持续推进体育下乡工作,计划开展送器材、送展示、送测试、送培训等体育下渔村活动4场次,推进船拳(太极拳)进校园活动深入开展国民体质监测,完成500人次以上的监测任务。加强群众体育组织和骨干队伍建设。重点抓好体育社团网络化建设。发展壮大渔农村体育健身团队。积极申报浙江省村级体育俱乐部、省社区体育健身俱乐部、省星级职工体育俱乐部、省老年体育活动中心等新型群众体育组织。强化体育社团规范化建设,制定和实施体育社团考核评价制度。推进社会体育指导员队伍建设,计划开设培训班2期,引进群众喜闻乐见、便于推广的健身项目,培训、复培社会体育指导员150名以上。加强健身气功站点建设,做好习练功法、习练人数、辅导员的规范管理,督促站点活动经常化。探索体育参与社会管理的路子和形式,做好勾山南岙社区、六横五星社区体育“网格化管理”示范点建设和扩大推广工作。

广泛开展全民健身运动。全面贯彻落实《全民健身条例》和《普陀区全民健身计划(2011-2015年)》,深入推进群众性体育活动。开展全民健身日、全民健身月系列活动,重点组织好“步步高”春节登山活动、元宵体育嘉年华、重阳节千名老年人健身行等活动,举办好中小学生田径运动会、职工趣味运动会、企业运动会、机关广播操比赛、3-69周岁公民体能测试大赛、第七届渔农民篮球联赛、全国老年人气排球邀请赛、第五届排舞比赛、第四届幼儿运动会、残疾人趣味运动会、海钓比赛、村级体育俱乐部健身路径比赛等体育赛事,计划全年策划组织本级体育活动与赛事20次以上,协助指导机关企事业单位、乡镇(街道)、社区(行政村)及各协会团体举办体育活动与赛事30次以上。承办好全民健身浙东片区海洋体育活动。积极组队参加省第二届体育大会9大项目比赛、浙东片区海洋体育竞赛、舟山群岛新区舞龙大赛等上级各类活动与赛事。

着力提升竞技体育水平。继续深化体教结合,促进学校体育和业训工作协调发展。出台并下发《进一步推进“体教结合”工作的通知》和《加强普陀区青少年儿童业训学校布点单位的管理》,深入实践“市队区办”、“区队校办”办校模式,合理调整业训项目布局。加强与教育部门协调配合,切实加强和规范区少年儿童体育学校分校建设,确保竞训经费到位,推进优秀体育后备人才招生优惠政策的实施,开展对少体校分校的考核,强化教练员业务培训工作。积极创建省级青少年体育俱乐部和阳光体育后备人才基地。以赛促训,提高技战术水平。与教育局联合举办好七项青少年传统赛事和学校阳光体育运动会。积极备战浙江省县级田径运动会等新一轮省市运动会。力争向上输送竞技体育人才10名以上。

进一步加快体育产业发展。积极引进海洋体育品牌赛事。做好第五届全国沙滩足球锦标赛、舟山群岛新区国际海钓邀请赛、国际女子自行车赛、全国帆船帆板赛等大型赛事的承办协办工作。做好省第二届海洋运动会项目设置及实施方案的论证和完善。精心打造海洋特色运动休闲业。承办好海洋文化节配套活动之白沙海钓比赛。协助推进白沙国家级海钓训练基地、塘头麒麟山国家级青少年户外体育活动营地、东极-白沙省级运动休闲旅游精品线路的项目建设,配合省市局培育和打造朱家尖大青山户外活动基地、南沙滨海运动基地等项目,争取更多的项目入选省级运动休闲旅游精品路线和优秀项目。积极促进体育彩票稳步提升。积极配合完善普陀区域内体彩销售网点的布局,力争体育彩票销售总额和销售增幅高于全省平均水平。

九、切实加强队伍建设和作风建设,为圆满完成2013年各工作任提供组织保障

加强思想政治建设。以学习型党组织和学习型领导干部建设为抓手,深入学习贯彻党的十八大精神,进一步提高领导干部驾驭复杂局面、做好群众工作的能力和水平。加强干部和人才队伍建设。组织开展理想信念教育与综合业务知识的学习培训,加快知识更新,优化知识结构,提升干部职工的谋划能力、创新能力、执行能力。做好工会、共青团、妇女、老干部等工作,创新工作思路,提高组织凝聚力。进一步做好人才工作,实施文化人才队伍素质提升工程、优秀文艺专业人才艺术工作室建设工程和新闻人才队伍素质提升工程。加强作风建设和党风廉政建设。认真贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,大力弘扬大干、实干、苦干、巧干的“四干”精神,切实加强机关效能监察力度,扎实开展“深化双服务、集中破难题”活动,进一步提高工作效率和服务水平。着力推进党风廉政建设,切实落实党风廉政建设责任制,进一步加强廉政风险防控机制和反腐倡廉制度建设,不断深化重点岗位廉政风险防范、规范行政处罚裁量权等工作,促进廉洁办事、高效干事。加强反腐倡廉教育,充分利用文化系统的优势,开展丰富多彩的廉政文化活动。完善机关(单位)建设与管理工作。进一步规范机关内部管理,修订完善相关规章制度。加强安全工作,重点加强应急管理、大型群众文化活动管理、文化市场管理、安全稳定工作等一系列制度建设。加强机关(单位)文化建设,举办“职工大课堂”等系列品牌活动,努力营造积极向上、团结和谐的工作环境。

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