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年度计划

普陀区文体广电新闻出版局2015年工作要点

  阅读次数  发布时间:2015-04-10

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是“十二五”规划的收官之年,全区文化体育广电新闻出版工作要积极贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持围绕中心,服务大局,“深入生活,扎根人民”,按照“实干攻坚比学赶,奋勇担当冲在前的要求,立足我区文化发展新常态,着力构建“七大体系”,夯实发展基础,提升治理能力,推动改革发展,为全面完成“十二五”各项目标任务,研究编制“十三五”发展规划,推动全景普陀建设和新区实现国家战略作出积极贡献。

一、以举办浙江省第二届海洋运动会为契机,构建“欢乐海洋”活动品牌体系

1.全力办好省第二届海洋运动会。做好各项筹备组织、竞赛组织和宣传推介工作,落实好开闭幕式、赛场器材、后勤保障、安全保卫和医疗保障等各项任务,开展网上火炬传递、“缘在普陀”等各类相关配套活动,扩大海洋体育和海洋休闲运动影响力,提升普陀知名度。

2.打造“欢乐海洋”系列群众文化活动品牌。围绕“全景普陀”,挖掘海洋特色,结合文化、体育、旅游,举办“普陀好歌手”演唱大赛等“最潮海洋风”文化系列活动,全国文化遗产日系列活动等“最浓海岛味”民俗系列活动,环岛骑行、海岛马拉松、户外徒步等“最美海岸线”生态体育活动,扩大东海音乐节影响力

     3.创建基层群众性文体活动品牌。加强对基层群众文体活动的分类管理和指导,区文化部门充分发挥自身优势,鼓励支持镇(街道)、村(社区)结合地域特色和民俗风情,开展各具特色的群众文体活动,形成“一区一品牌,一镇(街道)一特色,一村一亮点”。

二、以通过省公共文化服务体系综合性示范项目验收为目标,进一步构建海岛现代公共文化服务体系

1.高起点实施公共文化基础设施建设“提标工程”。一是进一步抓好区级文化设施建设,完成普陀美术馆标志性文化设施建设和普陀文化馆新增场馆改建工程。二是在综合考虑镇(街道)常住人口规模及建设标准的前提下,重点推进六横文体中心、桃花综合文体大楼建设和朱家尖综合文体大楼维修工程。三是开展基层综合性文化服务中心建设,整合资源,共建共享,打造以渔农村文化礼堂为代表的基层综合性公共文化服务平台。四是推进“五个一”村落文化建设,以“一个文化礼堂、一个广场、一支队伍、一首村歌、一台村晚”为模式,打造一批特色文化村。五是加强文化阵地的管理与利用,完善各类公共文化场馆管理制度,进一步提升免费开放服务质量。六是做好省文化强镇和省文化示范村(社区)的申报与复查工作。

2.高水平开展公共文化服务供给“提质工程”。 一是根据省文化厅安排,努力做好公共文化服务标准化、公共文化机构法人治理结构改革相关工作。二是完善公共文化服务供需对接机制,拓宽社会力量“办文化”路径,进一步形成“政府主导、企业赞助、乡镇投入、社会参与”的多元化运作模式,完成送戏送讲座送展览下乡100场次,送电影下乡1656场,送书下乡5万册次,完成文化走亲20场次以上。三是继续打造四大公共文化服务品牌,举办百姓大舞台30场次、人文大讲堂12场次、文化大展厅12场次、艺术大课堂12场次,探索打造市民大书房。四是推进公共文化数字化建设,着力打造“普陀公共文化”微平台升级版,在平台上实现文化互动,使之成为集惠民服务、文化咨询、信息发布于一体的文化掌上通,建成多种终端数字资源服务的数字文化网络。五是进一步创新区际、镇际、村际文化联动形式,开展“景宁·普陀”等区域文化联动同时整合各种文化资源,并吸引教育等相关部门共同参加,实现“部门·城乡·海陆”文化联动,开展浙江海洋学院人文学院文体共建工作。六是继续完善乡镇公共文化服务动态评估机制,逐步形成科学、规范、适用易行的服务评价体系。

3.高层次实施公共文化产品生产“提升工程”。一是认真贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,坚持以人民为中心的创作导向,重点围绕“中国梦”、“海上丝绸之路”、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、舟山解放65周年等题材,依托渔港文化、渔俗文化等特色文化资源,创作更多反映时代精神、城市记忆、海洋文化的文艺精品。二是建立精品创作题材库,规划梳理10个以上重点创作题材。三是创新创作机制,引导文艺工作者通过签约创作、联合创作等形式,打造一批反映普陀海洋文化特色的精品力作,力争8个以上作品在省级以上获奖。四是开展文艺精品评论,探索建立专业艺术评论队伍和观众评论队伍,多角度助推文艺精品创作生产。五是培育特色艺术精品,深入打造舟山锣鼓等精品,办好浙江美术馆普陀渔民画展,举办普陀原创海洋文艺精品展演,彰显普陀独特个性和文化底蕴。

三、以创建省非物质文化遗产保护综合试点县(区)为载体,进一步构建优秀传统文化传承体系

1.加强文物保护工作。一是根据国务院及省市统一部署,继续开展第一次全国可移动文物普查第二阶段工作。二是贯彻《博物馆条例》,鼓励社会力量参与文化遗产场馆建设,完善以普陀博物馆为龙头,展茅五匠馆等民间博物馆(收藏馆)为主体的海洋系列(民间)博物馆体系。三是深入实施文物平安工程,做好文物安全巡查、维修、“四有”档案等工作,重点做好省级文物保护单位“定海测候所旧址”的记录档案工作。四是配合国家文物局水下遗产保护中心、市文保所做好东极“里斯本丸号”水下考古工作。

2.加强非遗保护工作。一是落实省级以上非遗项目“八个一”保护方案,依靠传承基地、文化馆、镇(街道)综合文化站开展项目传承人培训活动,成立中华古帆船研究制作中心。二是强化师徒传承机制,制定完善非遗传承考核制度,开展第二轮名师带徒工作。三是推进非遗生产性保护“1+X”工程,创新“非遗+民俗馆”、“非遗+学校”、“非遗+传习所”方式,完善普陀东港中学非遗分馆;以“留住手艺”为主题,开展“进礼堂、进课堂、进店堂”非遗进三堂活动;组织渔民、渔嫂开发利用普陀船模、普陀渔民画等非遗项目,举办“全景普陀·人文随行”传统文化与产业发展论坛。四是积极申报第三批浙江省非物质文化遗产旅游景区、第三批舟山市非物质文化遗产传承教学基地。

四、以推动海洋文体产业集聚发展为抓手,进一步构建海洋文体产业发展体系

1.加大政策引导扶持。一是制定《普陀区文化产业发展规划》、《普陀区关于推动文化产业发展的若干政策》、《普陀区文化产业发展三年计划》,扶持发展文化产业。二是做好全区文化产业大会相关工作。

2.加快重点工作落实。一是搭建文化体育产业对外交流平台,组织参加深圳、义乌、厦门等文化产业博览会和国家、省、长三角等体育用品博览会展示展销活动。二是通过举办第四届普陀区精品文化产品展评活动,扶持船模、沙雕、普陀渔民画等特色文化产品的研发和营销。三是完善文化体育产业项目库建设,帮扶文体企业争取各层面的文化体育产业资金扶持,积极开展招商引资工作。四是加大体彩宣传力度,提高体彩各品种销量。

3.推进重点项目实施。一是加快普陀海洋文化创意产业园区建设,发展海钓产业链、游艇产业等,打造海岛特色的旅游文化、休闲运动创意园。二是配合建设串联沈家门“一港两岸”、东港滨海沿线和山坡地的文化创意长廊。三是发挥普陀保利大剧院和“印象普陀”资源优势,提炼具有浓郁地方特色的文化旅游节目,探索驻场演出,推动普陀保利大剧院引进符合地域文化市场消费需求的演艺剧目,创建东海音乐剧场模式,提高经营效益四是认真贯彻落实国务院《关于加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》,加快建设普陀全民健身中心,积极引进全国武术套路锦标赛、全国沙滩足球锦标赛、舟山群岛国际海钓邀请赛等国内外精品体育赛事,争取建成一批省级运动休闲旅游示范基地、旅游精品线路,努力推动体育竞赛表演市场和运动休闲体育产业的发展壮大。

4.强化文化市场监管。一是全力推行审批提速增效工作,做好文化市场经营单位设立的审批工作,进一步落实文化市场预审、约谈等制度,做好权力清单梳理后的下放与承接工作。二是进一步强化各领域文化体育市场综合执法,深入开展“扫黄打非”各项管理工作,以元旦、春节、国庆等节点为重点时段,以网吧、游艺娱乐、视听新媒体等市场为重点,以交叉执法、明查暗访等为主要形式,有针对性地部署开展专项行动。三是加强依法行政工作,加强文化市场执法队伍规范化、专业化、信息化建设,推进“依法治文”。四是完善长效管理机制,加强对基层文化市场管理的指导、检查和监督,进一步发挥义务监督员队伍和“12318”举报电话、“普陀投诉网”等监督渠道作用,引导社会公众自觉监督文化市场的违法违规行为。

五、以强化行政管理职能为基础,进一步构建广电安全播出保障体系

1.做好广电行政监管工作。一是深化媒体监管体系建设,严格按照国家相关规定,进一步建立健全自办节目和广告管理,加大公益广告播出力度,进一步净化荧屏声屏二是完善广播影视监测监管能力,加强技术装备和基础设施建设,健全广播影视内容和技术监测体系。三是进一步强化安全运行管理机制,完善广播电视安全播出管理体系,加强安全播出组织机构建设,提高广播电视安全播出水平和应急保障能力。四是继续推进软件正版化工作,进一步完善长效工作机制。

    2.巩固广电惠民工程。一是扎实推进农村应急广播体系建设,全面完成101个行政村建设任务,与省、市应急部门实现联动,重点满足镇(街道)、村(社区)两级应急信息发布需求,同时坚持“建管用”并举,研究建立农村应急广播管理制度和工作规范,确保实现全区行政村应急信息发布全天候响应并迅速送达目标地区。二是深化渔农村电影发行放映体制改革,打造渔农村电影放映小礼堂,实行定时、定点放映,构建渔农村“中心地区固定放映为主,边远地区流动放映为辅”电影放映服务网络,同时根据人群集聚度和群众观影需求强度,进一步优化渔农村电影放映结构,提高渔农村电影放映工程绩效。三是巩固“广电低保”数字化工程,确保低保户全部免费观看有线数字电视基本节目

六、以推广“体育生活化”理念为导向,进一步构建公共体育服务体系

1.健全全民健身工作机制。一是加强部门协作联动,探索体教、体医、体绿、体社等工作融合,深化政府由“办赛”向“管赛”职能转变,鼓励体育社团承办体育赛事,建立完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”工作格局。二是积极参与浙江省首届生态运动会,申报最美生态休闲健身点。三是加大科学健身宣传力度,开展体质测试“进社区、进机关”活动和“体育下乡”活动,进一步扩大全民健身覆盖面。

2.推进全民健身设施建设。一是做好城乡体育基础设施建设工作,完成普陀体育馆门球场改造工程,继续推进小康体育村、中心村全民健身广场、休闲公园等渔农村体育健身工程建设新建(更新)健身路径20条,新建篮球场5片,规划建设健身登山步道,建成东港——塘头片登山步道。二是努力提高体育资源利用率,进一步完善服务外包、定时巡查等有效机制,做好全民健身设施养护管理,确保健身设施完好率100%;进一步做好学校体育场地向社会开放工作,加强与区学校体育设施向社会开放工作领导小组成员单位的协作沟通,强化督查指导。

3.提升竞技体育水平。一是深化体教结合,做好优秀运动员的跟踪问效工作,不断完善“依托学校、齐抓共管”的业训模式及体育后备人才选拔和培养体系。二是充分发挥青少年体育俱乐部的功能,鼓励和支持体育社会组织为青少年课外体育锻炼提供服务。三是进一步加强对校园足球发展的推动,积极组队参加省市级比赛,争取再创佳绩。

七、以抓队伍提效能为途径,进一步构建人才培养提升体系

1.创新文体人才培养机制。一是加强优秀文体人才库建设,健全不同艺术门类的文艺人才队伍,通过“新松计划”实施10周年系列研讨展示等省市级重要赛事、活动,发掘、培养海岛青年文体人才,推进“文教联动 合作共建”。二是发展基层文体队伍,鼓励发展民间读书组织,培育全民阅读推广志愿者队伍,文化志愿者服务次数10000人次以上;举办各级各类培训班,年度累计培训基层文化员、文体骨干1000人次以上;加大对文化专业人才、乡土文化能人、民间文化传承人等的扶持力度,进一步形成出人才和出成果的互动双赢格局。三是加强文体指导员队伍建设,实施“支文”计划,通过委派专业文化干部与薄弱乡镇结对指导,按照省文化厅六个一要求,培养文化干部的业务创作和管理能力;加强培训和管理,提高社会体育指导员的服务实效。四是加强广场舞(健身舞)队管理,成立舟山市广场舞(健身舞)指导普陀分中心,引导团队文明健身。

2.深化党建与党风廉政建设。一是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,持续抓好各项整改措施的落实,建立健全长效机制。二是加强党建工作,以学习十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神为重点,组织开展形式多样的学习教育活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,努力建设学习型、服务型、创新型党组织。三是认真落实党风廉政建设责任制,建立健全各项反腐倡廉制度,围绕“严纪律、严作风、强担当、强服务主题,继续开展“正风肃纪”专项行动,深入推进廉政文艺节目演出、励志宣教影视教育等廉政文化进机关工作。

     3.加强系统内部建设。一是进一步规范机关内部管理,落实相关规章制度,提高队伍的执行力。二是加强机关(单位)文化建设,办好“双月大讲堂”,继续举办“职工大课堂”,激发文化系统活力。三是扎实做好依法行政、双拥共建、信访维稳、建议提案办理答复、全国文明城市创建、群团妇等工作。四是全面落实安全生产责任制,进一步健全局系统安全生产责任制,确保文化体育行业安全形势持续稳定。
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