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年终考评

普陀区文体广电新闻出版局2016年度工作报告

  阅读次数  发布时间:2016-12-19

2016年是“十三五”开局之年,我局在区委区政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,积极贯彻落实十八届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照区“比学赶超 实干争先”的工作要求,紧紧围绕“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动,立足实际,夯实基础,提升能力,全区文化、体育、广播电视新闻出版事业取得了新突破。我区公共文化指标评估和非遗保护发展指数评估均位居全省前列,全市第一,现将2016年工作情况汇报如下。

一、抓重心谋发展文化体制改革稳中求进

1.推进现代公共文化服务体系建设。构建公共文化服务统筹协调机制,牵头成立由27个成员单位组成的普陀区公共文化服务体系建设协调组,并明确了各成员单位的基本职责。

2.深化文化遗产保护体制改革。新设立普陀区文物保护管理所,与区博物馆合署办公,同时将区非遗保护中心与区文化馆合署办公,文化遗产保护工作机构具备了独立法人性质。

3.探索文化事业单位法人治理结构改革。在全市率先推行县(区)级事业单位法人治理结构改革工作,以图书馆为试点进行改革探索,充分发挥区图书馆理事会制度的作用,积极参与图书馆运作管理

4.完善文体产业管理机构。在全市先行成立会展经济办公室,具体协调管理服务全区的会展业,有效整合会展资源,引导普陀会展业走向品牌化、专业化、国际化。

二、抓品牌、拓渠道,城市文化影响日益扩大

1.举办系列大型赛事节会活动。一是举办2016舟山群岛马拉松,1120日上午8点鸣枪开跑,来自肯尼亚、澳大利亚等17个国家和地区的1万名运动员参赛,人民网、新浪体育进行赛事网络直播,央视5套进行了赛事新闻报道,百度搜索“舟山马拉松”相关结果达3,110,000条,新浪话题总阅读量为96.5万,在同期国内其他马拉松数据比对中名列前茅,逐步打造成中国海岛城市马拉松新标杆。二是举办全国武术套路锦标赛,今年是该赛事三度落户普陀,来自全国各地的40支队伍357名运动员参赛,参赛人数再创新高。普陀的办赛优势资源和专业赛事的影响力还带来了“中国普陀国际武术比赛”,吸引了全球14个国家和地区的队伍。2000多名太极拳爱好者的聚集使普陀餐饮、住宿一度爆满。三是举办东海音乐节,吸引了8万乐迷参与,并登上新浪微博首页热搜榜,成为长三角知名节庆音乐品牌。东海音乐剧场举办23场国内外音乐盛会,倾力打造舟山首个高品质独立音乐Live House四是举办2016中国(舟山群岛)国际游艇展,售出船艇35艘,成交额1150.4万元。

2.丰富“欢乐海洋”群众文体活动。一是开展“最潮海洋风”文化系列活动。举办第九届全民读书节、桃花岛七夕侠侣爱情文化节、全民舞蹈大赛、寻找好歌手演唱大赛等活动79场次,参与人数7万余人次。二是开展“最浓海岛味”民俗系列活动。利用传统节庆和文化遗产日,举办“致匠心”普陀区传统工艺展、服务传承人月等活动21场次,参与人数2万余人次。三是开展“最美海岸线”体育系列活动。举办浙江省第二届社团运动会健身排舞等四项比赛、浙江省全民健身浙东片区活动和全国木兰拳(剑、扇)邀请赛暨木兰拳风采大赛、浙江舟山群岛新区“两岸四地”矶钓精英赛等各级活动60场次,参与人数8000余人次。

3.培育基层特色文体活动品牌。加大对基层群众文体活动的扶持和指导,鼓励镇(街道)、村(社区)彰显特色,发挥优势,举办符合群众文化需求的各类活动,实现周周有安排,月月有演出,季季有主题。全区举办了桃花岛民间民俗大会(桃花会)、东极镇首届渔民祭海大典、展茅街道螺门村渔民开捕祭海仪式120场次,其中桃花岛民间民俗大会综合展示海岛传统民间艺术和地方民俗文化,弘扬了普陀优秀传统文化,吸引观众6万余人次。

三、抓建设、促繁荣,公共文化服务逐步提质

1.加强文化基础设施建设。一是进一步抓好区、镇(街道)和村(社区)三级公共文化设施建设,区文化馆、图书馆均为一级馆,美术馆建设正有序推进中;完成六横文体中心、桃花文体中心、安期生休闲文化广场建设和虾峙东晓社区文化中心改建等工程。二是建设了16家以渔农村文化礼堂为代表的基层综合性公共文化服务中心。推进“五个一”村落文化建设,打造了六横大沙岙等一批特色文化村。建设了渡口城市书房、绿城城市书吧等一批市民公益性阅读综合体。三是完成第六次全省乡镇综合文化站评估定级和浙江省民间文化艺术之乡申报工作。沈家门渔港小镇成为全市唯一省级特色小镇文化建设示范点。

2.丰富公共文化服务供给一是贯彻落实《普陀区加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》。创新公共文化产品生产和采购模式,加大政府向社会力量购买服务的力度,鼓励和引导大周文化创意有限公司等社会力量投入公共文化建设探索实施公共文化服务第三方评价机制,实现评价客观化。二是推进文化惠民工程,完成送戏送讲座送展览、文化走亲133场次,送书下乡5万余册次。举办人文大讲堂、百姓大舞台、文化大展厅、艺术大课堂四大公共文化服务品牌活动159场次。三是推进公共文化数字化建设,完成普陀文体电子地图制作,市民、游客能通过手机等移动终端即时了解普陀文体资源和最新资讯。制作发放“欢乐海洋”宣传册6000余册。

3.大力推动文艺繁荣。一是创新、完善文艺创作监管机制,建立艺术创作座谈例会制,通过实施联合创作、文教联动等方式,围绕“中国梦”和纪念建党95周年等题材,依托渔港文化、渔俗文化等特色文化资源,梳理、创作了歌曲《寻梦渔家》等一批作品。组织参加各级各类文艺比赛,《抽屉》等13个作品获省级以上奖项。二是为提高市民艺术欣赏水平和确保上演节目品种多样、引领时尚,督促普陀保利大剧院合理安排歌剧、戏剧等舞台艺术节目,上演话剧《暗恋桃花源》、音乐剧《音乐之声》等42个舞台艺术节目。三是与浙江音乐学院开展校地战略合作,逐步打造具有海洋特色的地域音乐文化品牌。

四、抓传承、重利用,文化遗产保护卓有成效

1.加大文物保护力度。一是完成第一次全国可移动文物普查。二是加强文物管理,规范文物保护修缮,通过评审、听证等程序,加强省级文保单位“定海测候所旧址”修缮工程监督管理。做好文物安全巡查,在全区9处文物保护单位安装监控,实现全区文物安全管理智慧化。三是推进普陀博物馆规范化、标准化建设,积极与省级标准接轨,区博物馆、沈院和海洋系列(民间)博物馆分馆共接待游客23.6万余人次。引导和鼓励中国国际水产城等各级力量参与博物馆建设,加强海洋系列(民间)博物馆“五公里文博服务圈”品牌建设,举办“5·18”国际博物馆日等文博活动35次,参与人数达3万人次。

2.推进非遗保护工作。一是全面完成普陀区省非物质文化遗产保护综合试点工作,并在全省非遗现场推进会上代表舟山进行交流。进一步落实省级以上非遗项目“八个一”保护措施。推进非遗馆“馆校”共建模式,完善东港中学非遗展馆。二是公布了第二批普陀区非遗项目代表性传承人6人、第三批普陀区非遗传承基地3个。深化非遗保护资料库、数据库建设,开展非遗代表性传承人记录工作,完善非遗项目记录档案。三是举办非遗公益培训20期,组织参加“江南百工——首届长三角非物质文化遗产博览会”等活动。创建国家级代表性传承人工作室,扶持东极村和展茅干施岙村继续打造省级民俗文化村。四是编印《普陀区非遗名录图文大观》,在《今日普陀》开设《普陀文化印记》专栏。五是在有效保护前提下,逐步推动岑氏木船作坊、观音莲花茶等非遗项目进行规模化、品牌化、产业化开发,重点扶持已初具品牌效应与价值的非遗项目。

五、抓基础、推融合,文体产业发展态势良好

1.推进重点项目建设。全面落实产业发展规划,坚持实施重大项目带动战略,以重点建设项目辐射带动文体产业实现快速发展。一是普陀海洋文化创意产业园区完成主体工程建设,累计完成投资约2.5亿元,入选2016中国文化产业项目库;依托PPP模式正式启动运行,32家企业与园区完成签订入驻协议,注册资金7590万元。二是普陀全民健身中心一期总投资约3.2亿元,已正式启动运营。三是投资7000万元的东港游乐园于11日正式营业,年营业收入714万元。

2.搭建产业发展平台。一是加强招商引资,实际利用市外资金总额1.07亿元,完成年度目标的107%二是成立会展办,统筹协调全区会展行业健康发展,引进会展服务企业“蟠桃会”,打造会展服务业核心平台。三是依托众创码头孵化平台,培育小微企业,增强企业经营能力,助推企业进入海洋文创园、全民健身中心、杉杉普陀天地等产业平台继续发展。四是加强学习与交流,组织企业参展省文化产业项目与金融对接会、深圳文博会等;精选20余家企业入驻“淘文化文化产业平台”;开展第五届普陀区精品文化产品展评活动。五是普陀保利大剧院举办演出和活动共163场,观众人数10万余人。体育彩票年销售额2.71亿元,居全市第一。

3.发展新兴时尚产业。加强引导、扶持,做好服务与协调工作。一是注册成立舟山蜂鸟影业有限公司,引进电影《迷局英雄》、电视剧《裸奔时代》等拍摄组到普陀取景拍摄。二是注册成立舟山中迹文体发展有限公司、舟山东之极文化传媒公司,引进跑酷、射箭等运动项目,在六横镇打造长三角首家海景滑翔伞基地。

六、抓整治、求实效,文化市场管理规范有序

1.审批服务保质保速。一是按照全力打造行政审批环节最少、速度最快、效率最高的“三最”县区工作要求,不断深化行政审批制度改革。二是创新服务机制和服务方式,完善审批程序,简化审批手续,提高审批速度,方便办事群众。共办理各类业务134件,办结率100%

2.文化市场监管到位。一是切实推进“扫黄打非”、“平安浙江”、“春防2016”等专项行动,有效带动全区文化市场的综合整治工作。二是以保障重大活动安全为重心,突出重点区域、重点时段的整治,加大对流动地摊等非法经营单位的打击力度,确保文化市场不发生重大事故、不形成社会热点。三是落实文化市场色彩积分管理制度,加强科学监管,提高行业自律意识。年初以来共出动检查人员532人次,检查经营单位1238家。

七、抓全面、重引领,公共体育事业蓬勃发展

1.加强公共体育阵地建设。一是下发《进一步明确舟山市普陀区公共体育发展资金管理办法的通知》和《普陀区学校体育场地向社会开放补助办法》。二是完成普陀登山步道一期、二期工程,新建篮球场5片,安装(更换)健身路径25套。对全区3934件室外健身器材实施周期检查,完好率达99%以上。三是建设省级小康体育村26个,省、市级中心村全民健身广场(体育休闲公园)2个。开展“浙江省武术之乡”创建工作,推进武术段位制规范化管理。指导东港、桃花创建省级体育现代化街道、省级体育特色乡镇,创建省级体育先进社区2个。

2.开展全民健身体育活动。一是坚持全民健身理念,开展丰富多彩的健身活动。举办了区第十届运动会,来自全区各条战线的4500多名运动员参赛角逐。开展了“体育嘉年华”等“8·8”全民健身日系列活动。二是组团参加省第二届女子体育节,获强县(区)组总团体二等奖。组队参加2016年市第三届中小学生阳光运动会(田径比赛)暨舟山市第三十二届中小学生田径运动会,获县(区)团体总分第一名。组队参加浙江省第十三届少年儿童田径冠军赛,获644铜和团体总分第三名。

3.推进基层体育社会组织建设。一是加强体育社会组织规范化建设,创建省级各类体育俱乐部12家,新注册登记各类体育社团5家,体育民办非企业单位共6家。二是采用委托承办、经费补助等途径,发挥体育社会组织的积极性和能动性,鼓励、引导体育社会组织参与设施建设、群体赛事、健身活动和技能培训等公共体育服务。

八、抓监管、惠民生,广电事业建设扎实推进

1.加大广电安全监管力度。一是加强公共场所大型电子显示屏播放管理,组织成立公共视听载体行业协会并签订责任书,促进行业规范发展,G20峰会期间全区户外大屏管理有序。强化广播电视节目和广告管理,严格执行新闻播出审查管理制度,净化荧屏声屏。二是切实加强安全播出监管体系建设,定期组织广播电视设备及线路检查测试,加强重要时段和重要保障期的安全播出监管。三是继续推进软件正版化工作,进一步完善长效工作机制。

2.持续推进广电惠民工程。一是完成总投入122万元的二期农村应急广播系统提升改造工程构建上下贯通、统一联动、覆盖广泛、安全可控、反应灵敏的应急广播体系。二是做好渔农村电影放映工作,构建渔农村“中心地区固定放映为主,边远地区流动放映为辅”的放映服务网络,增加对海岛、外来务工人员聚集区的放映场次,全年放映数字电影1615场。三是推进“广电低保”工程,2404户低保户提供免费数字电视服务,为302户低保边缘户及养老院、医院提供对折数字电视服务。

九、抓教育、聚合力,文化队伍建设不断优化

1.加强党组织建设。一是探索党建带动文体团队发展新模式,在全市率先建立3个新社会文体团队党支部,并指派党建工作指导员担任党支部书记。二是开展“两学一做”专题学习教育活动。开展基层党组织星级评定和党务公开工作。积极发展党员。

2.加强党风廉政建设。一是按照《普陀区2016年度落实党风廉政建设“两个责任”考评办法》,积极履行党风廉政建设主体责任和落实“第一责任人”职责,扎实开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动。二是规范机关内部管理,落实局内部财务管理等相关规章制度,加强“三公”经费使用管理

3.加强作风建设。一是切实开展“树标杆 补短板 求突破 走前列”大行动暨“负重奋进,敢当善为”项目服务年作风建设,深入推进效能监察工作,加强对全局干部职工的教育管理和监督。二是强化为民服务,注重文体经费向基层倾斜,严格按照《普陀区基层文化阵地建设资金补助管理办法》等规定和程序对基层文体设施和文体活动进行鼓励和扶持。

4.加强人才培养。一是发挥名家工作室作用,并积极组织干部参加各级各类相关业务培训。实施青年文艺人才“新松计划”,选送吴筱、费佳凤参加省级培训,提高专业能力和业务水平。二是配齐配强镇(街道)文化队伍,为展茅、虾峙等争取了3名文化员编制。三是加强业余文体团队和文体骨干培养,开展文体培训962650人次,文化志愿者服务11052人次

5.加强其它各项工作。一是扎实推进依法行政、双拥共建、信访维稳、建议提案办理答复、全国文明城市创建、全国全域旅游示范区创建、生态建设、渔农村建设、信用体系建设、工团妇等工作。二是全面落实安全生产责任制,确保全区文化体育行业安全形势持续稳定。

 


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