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应急管理

普陀区文体广电新闻出版局 防汛防台应急预案

  阅读次数  发布时间:2016-01-12

为提高抗灾救灾工作水平和应急反应能力,有效应对发生在本系统的台风、暴雨、洪水和风暴潮灾害,以及相关防御设施出险等突发事件,保证防汛防台和抢险救灾工作科学、高效、有序进行,确保文化体育事业安全稳定有序发展,根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛抗台抗旱条例》、《舟山市防汛防台抗旱应急预案》、《舟山市自然灾害救助应急预案》、《舟山市普陀区防御台风预案》等有关文件精神要求,结合本部门实际,特制订本预案。

一、基本概况

普陀区文体广电新闻出版局内设一办六科(办公室、公共文化科、文化遗产科、广电新闻出版科、体育科、产业发展和市场管理科、行政审批科),局属单位有文化市场执法大队、体育中心、文化馆、图书馆、博物馆。其他文化体育场馆有普陀大剧院、普陀体育馆、海滨电影院、原沈家门剧院、普陀游泳池等,普陀大剧院、普陀体育馆、海滨电影院和原沈家门剧院由区文化传媒公司管理运行。在建区级重点工程项目有普陀全民健身中心和普陀海洋文化创意产业园区。

20158月止,全区有文体市场行业265家,其中网吧59家,游艺娱乐场所18家,印刷企业24家,演出单位3家,文艺表演1家,营业性游泳场所4.歌舞娱乐场所65家,电影院2家,打字复印39家,出版物经营单位50家;文保单位29家。                                       二、适用范围

本预案适用于普陀区文体广电新闻出版局主管的文体单位和公共文体场所的洪涝台灾害及相关重点工程设施险情的预防和应急处置。

三、 工作原则

(一)以人为本,预防为主。防汛防台工作以科学发展观为指导,坚持以人为本、民生至上的理念,把确保人民群众的生命安全放在首位;居安思危、常备不懈、以防为主、以避为先、防抗结合。

(二)统一领导,分级负责。防汛防台工作在局防汛防台工作领导小组统一领导下指导、督促局属各单位(科室)的预防和处置防汛防台工作,并执行岗位责任制和责任追究制。

(三)依法实施,科学调度。坚持依法防汛防台和抢险救灾,规范防汛防台行为。防汛防台和抢险救灾工作实行统一部署,因地制宜、突出重点、兼顾一般、科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。

(四)快速反应,各方联动。发生洪涝台灾害时,局防汛防台领导小组成员单位(科室)联合行动,及时高效、规范有序地开展预防和应急处置。

四、重点防御、监管对象

(一)重点防御对象主要有:普陀文化馆、普陀图书馆、普陀博物馆、沈院、普陀大剧院、普陀体育馆、普陀游泳池和在建的重点工程项目等。

(二)重点监管对象主要有:海滨电影院、原沈家门剧院、文物保护单位(点)、文体市场行业、广播电视网络安全播出、规模较大的文体活动及赛事现场,及其他需要重点监管防范和处置的事项。

五、工作机构和职责

(一)工作机构。

成立普陀区文体广电新闻出版局防汛防台工作领导小组,负责全区文化体育系统的防汛防台和抢险救灾工作。

  长:蔡敏波

副组长:乐波、方娜、赵东盛

  员:办公室、公共文化科、文化遗产科、广电新闻出版科、体育科、产业发展和市场管理科、行政审批科、文化市场执法大队、体育中心和文化馆、图书馆、博物馆等单位(科室)负责人。下设办公室,乐波兼任办公室主任,成员由局办公室、产业发展和市场管理科人员组成。

成立应急工作组。应急工作组在局防汛防台工作领导小组的领导下开展工作,由局属单位(科室)人员组成,分管产业发展和市场管理的局领导担任组长。发生洪涝台灾害时,及时高效、规范有序地开展预防和应急处置,并将处理情况及时向领导小组汇报。

(二)工作职责。

1.领导小组工作职责。全面部署落实、督查全局的防汛防台工作,发布抗台指令,处置突发事件,发布抢险命令,贯彻执行上级命令,宣布台风解除,组织开展灾后自救等工作。

2.领导小组办公室工作职责。拟订局防汛防台应急预案和相关制度;掌握记录台风消息;检查督促、协调联络有关单位做好防汛防台工作;宣传报道防汛抗台工作;做好有关洪涝台灾情统计、核查、上报和总结评估,总结防汛防台工作;负责局领导小组的日常管理事务及防汛防台后勤保障工作;完成局领导小组交办的其他工作

3.局属单位(科室)的工作职责。负责文体场馆的防汛防台安全监督管理;在台风天气来临前,指导文体场馆做好防汛防台准备,及时关闭场馆,并做好告知和人员疏散工作;局属单位做好本单位的防汛防台相关工作;各业务科室根据实际工作职能做好相关单位的督促指导工作;局办公室负责做好后勤保障、信息报道、舆情引导等工作。

(三)基本工作要求。

各成员单位(科室)要自觉服从局防汛防台领导小组统一指挥与调度,按照各自职责落实工作责任;启动应急响应后,局防汛防台领导小组成员单位(科室)负责人保持昼夜通信畅通,启动Ⅱ级应急响应后不得离开当地,在外地的应及时赶回岗位;要按时完成局防汛防台领导小组下达的工作任务,做好防汛防台救灾信息统计并及时上报;局属各单位根据单位实际,切实承担本单位的防汛防台和抢险救灾任务。

六、台风等级

按照台风影响范围和程度,分为四级:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。

() 特别重大(Ⅰ级)

气象部门预报强热带风暴、台风、强台风在我区登陆并严重影响我区。

() 重大(Ⅱ级)

气象部门预报强热带风暴、台风在宁波、台州等附近沿海登陆或紧擦舟山北上,并严重影响我区。

() 较大(Ⅲ级)

气象部门预报强热带风暴,在宁波或台州以南登陆或紧擦舟山海域北上,影响我区范围较小。

() 一般(Ⅳ级)

气象部门预报热带风暴、强热带风暴、台风在东经125度以东,或北纬25度以南转向,对我区影响较小。

七、防台预防

(一)防台检查。按照分级负责原则,局属各单位(科室)在汛期前进行防台自查,查出问题要及时整改。局防汛防台工作领导小组组织全面检查,发现问题及时处理。

(二)防台监督。文化市场行政执法大队通知、指导文体市场经营户做好防汛防台工作。广电新闻出版科督促广播电视台做好防汛防台工作。产业发展和市场管理科监督重点工程项目施工单位做好防汛防台工作。

(三)人员物资保障。领导小组办公室要及时通知、协调各单位准备防汛防台物资;局办公室做好后勤保障工作,及时采购防汛防台物资及应急车辆调度;应急工作组随时待命,开展应急工作。

八、应急响应

(一)人员避险转移。人员转移工作遵循“分级负责、属地管理、科学合理”的原则。要根据区防指的有关要求,结合各单位实际,合理确定人员转移的具体范围和时间,及时发布人员转移指令;公共文体场所人员转移以所属公共文体单位为第一责任人,及时劝导其自行转移,对经劝导拒绝转移的人员,可依法实施强制转移。

(二)停止开放的规定。当启动防台风Ⅱ级应急响应时,公共文体场所停止开放,户外文体活动暂停进行。当启动防台风Ⅰ级应急响应时,机关及局属各单位除有防台任务以外的人员停工。

(三)应急值班。应急响应启动后,应严格执行24小时值班和领导带班制度,密切关注防汛防台动态,根据相关预案启动应急响应。要建立健全防汛防台信息共享机制,加强上下级之间、单位之间的信息沟通;严格信息报告制度,各单位防汛防台工作动态及受灾情况,及时向局防汛防台领导小组报告情况。

(四)信息发布。领导小组办公室发布防汛防台的信息应当及时、准确、客观、全面,并上报区防指统一审核和发布。

(五)台风应急响应

1.防台风Ⅳ级应急响应。督促文保单位、文体场馆、工程建设单位等做好防御准备,组织检查安全隐患。

2.防台风Ⅲ级应急响应。督促有关单位适时停止大型文体活动赛事;督促有关单位适时关停水上、户外文体设施。

3.防台风Ⅱ级应急响应。督促有关单位关闭文体设施,停止室内外大型文体活动赛事,疏散转移相关人员,指导公共开放场馆等做好受影响群众的保护和服务工作。

4.防台风Ⅰ级应急响应。加强重要基础设施和台风及次生灾害易发区域、危险地段的巡检与排查,重点防范台风暴雨带来的山洪、地质灾害、内涝等次生灾害,组织抢险救援队伍及时处置可能出现的险情;根据区防指总体部署或指令,检查各单位停工、停市等应急措施落实情况。

5.台风警报解除。根据区防指的决定,视具体情况适时宣布防汛防台应急响应结束。领导小组办公室及时调查核实灾情,以审核后上报有关部门。局属各单位及时修复受损的设施和设备。

九、台汛期:415日至1015日。

十、局防汛防台应急值班电话38055133805512

 

附件:1.普陀区文体广电新闻出版局防汛防台责任分

工表

2.普陀区文体广电新闻出版局应急工作组名单

 

 

 

附件1

 

普陀区文体广电新闻出版局防汛防台责任分工表

 

责任内容

责任领导

责任科室

联系电话

1

文化馆、图书馆、文化活动

乐波

公共文化科

3805505

2

博物馆、沈院、文物保护单位(点)

文化遗产科

3807181

3

普陀体育馆、普陀游泳池、体育活动赛事

方娜

体育科

3805507

4

广播电视网络安全

广电新闻出版科

3805625

5

普陀大剧院、海滨电影院、原沈家门剧院、重点工程项目

赵东盛

产业发展和市场管理科

3805532

6

文体市场行业

执法大队

3805531

 

附件2

 

普陀区文体广电新闻出版局应急工作组名单

 

序号

姓名

联系电话

序号

姓名

联系电话

1

赵东盛

13515809933

16

郑晓艇

13957211475

2

曹舰艇

13666598716

17

徐益男

13355807095

3

周增海

13857229241

18

  

13867217808

4

洪浩迪

13867235557

19

潘海杰

13868219875

5

  

13735049096

20

缪心刚

13587061661

6

  广

13665808003

21

方海波

13506806527

7

徐震世

13002627373

22

  

13506805360

8

王兴帆

13567663059

23

何建忠

13666701375

9

李灵敏

13750729203

24

乐盛凯

13735049025

10

李维峰

13567676753

25

顾建民

13587082171

11

张鲁瑜

13665808687

26

张力宇

15268009609

12

  

13868242669

27

  

13567655582

13

贺晓东

13735031177

 

 

 

14

郑锦晓

13957230126

 

 

 

15

何文光

13587084450

 

 

 

 



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